相对于全国人zcnX快速老龄化，DcjI圳是一个年轻e2j9城市，人口老MrKO化处于极低水XRfb（见图3、图4）hPZU

笔者认为，在市政环保领域，“lVUi运营”可以分为两类：一类是E20市政环保分类中A类(直接向非政府的最终使用者收费、且以量ecfr价的经营性项目，如供水、供电X4eK供热等)、B类(以量计价的准经营项目，可能涉及使用者付费，EgSXPPP交易界面上由政府直接向项目公司付费，如污水处理、垃圾YVzP理等)和D类(部分采用政府购买服务，部分采取ppp模式实施，如环卫等)实际上是典型的运营性项目，其绩效标准约束性强，按FXvd付费机制已相当成熟;另一类则是C类政府付费类项目(基于可用性及运维考核付费，而非以量计价Z1cQ且基本为纯政府付费)，从工程化向具有约束性的运营或“准经营F93A转变OXo8